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我区召开2019年上半年工作通报会议
发布时间:19-09-09    来源:

       9月4日下午,湖北快三2019年上半年工作通报会在一高中图书馆报告厅召开。

      会议由区人大常委会副主任李徽章主持。省、市、区人大代表,市、区政协委员共400余人参加会议。 

      区委副书记、代区长卜世杰代表湖北快三以《振奋精神 真抓实干 强力推动经济社会高质量发展》为题,通报了上半年工作,分析了当前形势,提出了下半年工作安排。

        卜世杰指出,今年以来,区政府紧紧围绕年初确定的目标任务,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生,经济社会保持平稳运行。改革创新不断深化。一是着力优化营商环境,推进一网、一门、一次改革。二是不断创新金融服务,成立“政银担”农业金融服务中心。三是积极开展农村综合改革。项目建设不断夯实。列入市级重点储备项目35个,总投资161.29亿元,当年计划投资57.85亿元。产业升级不断推进。一是工业经济提质增量。二是现代服务业加快发展。三是现代农业稳步发展。城乡环境不断优化。推进绿化美化亮化工程,强化城市网格化管理,全面落实商业网点门前三包责任制,巩固和夯实创卫成果。百姓福祉不断提升。实施“五个一批”工程,完善社会救助体系建设,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,推进信访减存控增行动。自身建设不断加强。强化正风肃纪,整治“庸懒散”行为。

     卜世杰指出,从上半年经济运行情况看,全区经济形势不容乐观,要剖析问题根源。一是发展速度不快,尚未树牢“不进则退、小进也是退”的忧患意识和危机意识。二是发展质量不高,全区上半年税收收入同比下降35.2%,进而拉低一般公共预算收入出现大幅下滑。三是发展动力不足,主要体现在项目储备不足,全区上半年续建项目复工率低于全市平均水平32个百分点。四是发展结构不优。从经济结构看,工业占比明显偏低,尚未形成对区域经济的支撑。五是精神状态不佳,干部干事创业的积极性不高,紧迫感不强,责任心不够集中。

     卜世杰指出,要依据当前形势看到挑战和机遇。发挥后发优势,一是政策优势,在改革上,辽中成功获批国家产城融合新型城镇化试点区。在开放上,辽中拥有国家批准的第一个陆港综合保税区。二是空间优势。在局域上可以做好辽宁中部城市群一小时原料圈资源圈和经济圈。在广域上依托沈阳西部出海铁路货运专线,可以主动融入“一带一路”国家战略。三是土地优势。主城区、近海经济区、综保区、“一岗四堡”泛珍珠湖地区、周边六个村屯的土地资源优势,在其它区县很难在找到。四是生态优势。坐拥“一园一湖三河”自然资源。凝聚发展共识。要统一思想、明确发展定位、发展目标、后发优势、激发内生动力、打造城市名片、推进民生福祉建设、培育辽中精神、汇聚起强大的发展合力。

     卜世杰强调,下半年重点工作安排要高举发展大旗,聚焦五大任务,合力攻坚破局。聚焦发展第一要务。具体做到“三个坚持”。一是坚持项目为王。在体制上统分结合,实行专业招商+委办局+镇街全员招商体制。在目标上内外兼顾,重点瞄准铁西、大东、张士等地区,使辽中成为飞地经济的“飞入地”和“目的地”,对外以北京、江浙、广深为重点,开展区域化招商。在考核上奖惩分明,以项目“签约率”和“开工率”落实奖惩激励机制。二是坚持产业立区,坚持两手抓,一手抓现有企业促升级,一手抓招商引资上项目,形成产业聚集效应,提升二产在GDP中的占比。做优服务业磁铁石,重点做好三篇文章,一是依托综保区,二是依托茨榆坨三是依托珍珠湖,实施以农业+战略、农业+资产、农业+金融、农业+集团的杠杆式操作。三是坚持园区突破,实施“满园扩园”行动。清理清退“僵尸企业”,盘活资金。聚焦全面深化改革。一是推进开发区改革,建立市场化选人用人机制,实行差异化薪酬、刚性化考核。二是推进农村综合改革。土地确权颁证,宅基地三权分置。三是推进国企国资改革。组建国有企业集团、设立企业发展基金、引进第三方服务、建立国有资产运营平台。四是推进审批制度改革。建立“多证合一”“多规合一”“证照分离”平台,做优“零等待”“绿色通道”服务,做实“万人进万企”载体活动。五是推进镇街结构改革。转变镇街机构职能,理顺权责关系,理清权责边界。聚焦要素攻坚突破。紧紧抓住钱、地、人三个关键要素,破除制约因素,释放发展动能。聚焦空间环境建设。一是抓规划,以近海经济区为核心,立足商用车及配件、装备制造配套、农产品深加工等三大主导产业,统筹产业布局和结构调整。二是抓建设。多渠道融资,多形式合作,补齐农村基建短板。三是抓环境,完善城区网格化管理体制机制,加大综合执法力度,巩固和提升创卫成果,推进环保督察整改,创建城市生活垃圾分类示范区。聚焦增进民生福祉。补齐公共服务短板,巩固建档立卡贫困人口扶贫成果,组织开展丰富多彩的文体惠民活动,深入开展扫黑除恶专项斗争,全力做好“迎大庆、保平安”信访稳控工作,加大安全生产、消防安全、食品药品等监管力度。

     卜世杰强调要加强政府自身建设。一个地区的发展关键在人,关键在建设一支高素质的干部队伍。一要加强政治建设。要树牢“四个意识”,树立全区一家人,一盘棋,一条心的思想。二要加强能力建设。要勇于创新,善于创新,用新思路研究新情况,用新办法解决问题,用新举措开创新局面。三要加强作风建设。以“马上办”和“钉钉子”精神,一以贯之,一抓到底。四要加强制度建设。针对存在管理粗放,不到位及监管缺失的问题,要完善制度,把事定好,把规矩定好。五要加强廉政建设。落实好“两个责任”,坚持依法行政。

   全区上下要统一思想,振奋精神,忘我工作,奋起直追,努力开创政府各项工作的新局面,以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。